En Europa se está fraguando uno de los mayores dilemas del sistema internacional actual, pues la crisis ha evidenciado tanto las falencias del proceso mismo de integración, como las incontinencias de los Estados Nación a la hora de responder a un proceso de transferencia de soberanía sacrificando asuntos claves para los ciudadanos de sus respectivos territorios. Nada fácil aparece la situación ahora para los llamados países PIGS (los así llamados despectivamente como cerdos Portugal, Irlanda, Grecia y España por sus abollonadas deudas públicas y los problemas sociales que contienen) pues a parte de que desde un lado les atribuyen gran parte de la responsabilidad de la crisis, por otro son los llamados a sonrojarse porque gran parte de su éxito de tiempos atrás no parecía venir de su sana, sólida y atractiva dinámica económica, sino por el influjo de la expansión económica europea atizada por Alemania principalmente. Pero desde otro flanco también se culpa a esta otra economía de su irresponsabilidad en su sistema económico de transferencia de capitales y la falta de fiscalización y prevención frente a esas economías que no parecían muy responsables con sus finanzas.
En una clase con mis estudiantes discutimos este dilema al que se enfrenta una Europa antagónica con poderes contrapuestos y cada vez más criticada y vapuleada en sus sistema de integración. La posición dominante se veía reflejada en una viñeta que ellos mismos construyeron:
Esta refleja que la mano que mece la balanza es Alemania, la cual busca darle un peso sustantivo al Banco Central Europeo, pero también promoviendo medidas de ajuste en los países que requieren un rescate o ayuda a su sistema financiero. Me pareció que esta buena imagen reflejó un consenso según el cual Alemania buscaba un equilibrio que el mismo había roto y las críticas fueron ciertamente duras sobre el papel germano en esta crisis. Por otro lado en un foro de discusión compartido con los estudiantes también apareció una imagen en donde Alemania se mostraba como la que tenía que pagar por los platos rotos de los desmanes de países como Grecia y España:
Esta imagen se hacía una mayor crítica de los otros países frente al flemático carácter alemán y por supuesto virtuoso modelo económico que profesa. En este sentido lo que se muestra es que la carga siempre corre de parte de una responsable economía que parte de la disciplina hacia el trabajo y el compromiso por el ahorro y gasto mesurado.
Frente a esto me hice varios interrogantes ¿realmente frente a la crisis lo que está en juego es quién tiene la responsabilidad, esto es, si Alemania o los mal llamados PIGS? ¿Será que atribuyendo responsabilidades se encontrará la solución a esto? O más aun, ¿en este dilema lo que está en juego es quién es el responsable? La respuesta obvia para mi es que no, pues en el fondo de esto el problema es más grave, a saber, el proceso de construcción de un sistema supranacional que sin querer cuestionar lo cimientos del estado nación va más allá de él y que se convierte en un ente de decisión que va más allá de las voluntades individuales, tanto de los Estados como de los individuos mismos. En este sentido las protestas que se han convocado en los países más afectados por la crisis deberían ser en contra del sistema mismo de la Unión Europea y no contra el Estado Nación, he ahí justamente el dilema, regresar al sistema cerrado del estado nación o seguir abriéndose a un espacio supranacional de verdadera integración.
Cuando comparto con mis estudiantes el concepto de gobernanza global y el rol de las instituciones en ella el caso de la Unión Europea es de los más sobresaliente, pues ha permitido a través de la diplomacia preventiva y la gestión de crisis superar por más de cincuenta años el escenario de guerra y la promoción de un modelo que aun hoy es exitoso y me atrevo a decir que lo seguirá siendo
En este sentido la UE ha marcado unas pautas de conducta y ha establecido unos parámetros que son necesarios y vigentes hoy en día. Lo importante por supuesto frente a este dilema es seguir profundizando en esos mecanismos que le llevaron a los países de la Unión a forjar una identidad y a establecer un modelo a nivel internacional.
Pienso que la culpa no es del todo de Alemania, la unión europea tiene culpa en el sentido de que no se tomaron medidas acorde a cada situación en específico, además con la influencia de Alemania, las medidas tomadas que sirven en un país como este, en donde estas políticas son desarrolladas exitosamente, no pueden ser desarrolladas en otros países con realidades distintas. Tomemos el caso de Alemania y España: el primero, un país acostumbrado a medidas austeras, capacidad de ahorro, reducción de gastos y restricciones adecuadas para su situación. Por otro lado, España, un país con poca capacidad de ahorro, restricciones mínimas hacia sus ciudadanos. Así, encontramos muchos mas casos dentro de la unión, pero la tesis central de la discusión es ¿como van a hacer los países que conforman este bloque regional para salir de la crisis? Yo diría que primero que todo debe haber una restructuración de la identidad europea, es decir, la cultura económica de los países de la unión son totalmente diferentes, segundo, se debe reforzar la crisis de identidad que hay dentro de la región, ya que este bloque se construyo en bases económicas solidas, haciendo poco énfasis en la identidad europea. Si hay un identidad europea, esta no esta del todo impregnada en la cultura de los ciudadanos europeos, ya que estos no se sienten identificados como europeos, sino mas bien alemanes, españoles, franceses, etc.. Esa crisis de identidad, es la que ha hecho que países como Alemania o Francia no ayuden de manera eficaz a los países en crisis, ya que no hay sinergia dentro de la unión, todavía este bloque le falta un estado de madurez radical, y si quieren seguir siendo uno de los bloques mas importantes de un mundo cada vez mas regionalista, la unión europea tiene que empezar a trabajar en cada una de sus partes, bien sea su papel, funcionamiento, condiciones para así llegar a ser lo que se han idealizado desde la creación de la comunidad europea del acero y el carbón, no como los estados unidos europeos, sino como la unión de estados europeos.
ResponderEliminarmartin jose vergara barrios